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    1. 西安擬征房屋租賃稅緩解財(cái)政緊張

      時(shí)間:2024-07-26 03:42:43 好文 我要投稿
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      西安擬征房屋租賃稅緩解財(cái)政緊張

        經(jīng)濟(jì)增速大幅放緩,土地財(cái)政幾近斷炊。在財(cái)政收入普遍吃緊的情況下,增稅似乎成了地方政府用以“解渴”的不二法門。

        10月8日,西安市政府召開(kāi)常務(wù)會(huì),原則通過(guò)了《西安市綜合治稅工作實(shí)施意見(jiàn)》。會(huì)議上,西安市市長(zhǎng)董軍要求財(cái)政、稅務(wù)部門開(kāi)展調(diào)研,盡快制定出西安房屋租賃稅收征管辦法。

        事實(shí)上,早在2010年,當(dāng)?shù)刎?cái)政部門就曾向西安市人大常委會(huì)報(bào)告時(shí)透露,盡快試點(diǎn)征收房屋租賃稅,但由于私房出租市場(chǎng)比較分散和混亂,征收成本太高,征收工作一直進(jìn)展緩慢。

        “其實(shí),房屋租賃稅占財(cái)政收入的比例并不高,但是它作為地方稅種,在政府土地財(cái)政困難、財(cái)政收入壓力加大時(shí),地方政府就會(huì)對(duì)此類稅種加強(qiáng)征管以增加稅收。”一位不愿透露姓名的當(dāng)?shù)貙W(xué)者向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析稱。

        重提房屋租賃稅

        所謂房屋租賃稅是指根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)稅200824號(hào)《關(guān)于廉租住房經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》規(guī)定,對(duì)個(gè)人出租住房,不區(qū)分用途,在3%稅率的基礎(chǔ)上減半征收營(yíng)業(yè)稅的一種稅收。

        截至目前,上海、深圳、沈陽(yáng)、杭州等一些城市已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施征收房屋租賃稅。

        “西安房屋出租率很高,交易量非常大,而稅收幾乎為零,沒(méi)有達(dá)到財(cái)稅的應(yīng)收盡收要求。國(guó)內(nèi)一些城市的房屋租賃稅收已達(dá)到了十幾億,因此這方面的工作要盡快開(kāi)展!倍娫谏鲜鰰(huì)議上表示。

        不過(guò),西安市財(cái)政局一位人士向記者表示,由于當(dāng)?shù)胤课莩鲎庑畔⒉煌晟,征收成本太高,?shí)際操作困難,房屋租金收入的稅收實(shí)際上是流失掉的,政府并沒(méi)有征收到房屋租賃稅。

        該人士坦言,早在2010年,財(cái)政部門就提出擬征收房屋租賃稅,但進(jìn)展并不理想。該稅種征收一直比較復(fù)雜,并非財(cái)政一個(gè)部門就能完成,需要多部門共同配合來(lái)做!皩(duì)房屋租賃稅的征收,我們還在研究,正在拿具體的方案!

        對(duì)此,西安市地稅局辦公室一位人士則告訴記者,房屋租賃稅并非一個(gè)新稅種,實(shí)際上西安一直在征收,董軍市長(zhǎng)在會(huì)議上的要求,更多是指要改變征收房屋租賃稅的方法和手段,“更好、更多、足額的將此稅收上來(lái)!

        背后的財(cái)政焦慮

        在經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下,加之房地產(chǎn)調(diào)控政策的影響,土地財(cái)政對(duì)于地方政府而言似乎已難以為繼。

        據(jù)中國(guó)指數(shù)研究院發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),上半年全國(guó)130個(gè)城市土地出讓收入總額為7524億元,同比去年上半年的7875億元下跌5.5%。其中,一線城市更遭受嚴(yán)重沖擊,如北京土地收入驟減48%,而上海相比去年也減少了21.97%。

        《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,去年西安市土地溢價(jià)率為10.11%,低于全國(guó)平均水平,尤其在最后幾個(gè)月連續(xù)為零,多宗土地更是出現(xiàn)流拍的現(xiàn)象。

        土地財(cái)政的持續(xù)吃緊,已經(jīng)引發(fā)地方政府的財(cái)政焦慮。

        今年1至6月,西安完成財(cái)政總收入407.77億元,增長(zhǎng)15.5%;地方一般預(yù)算收入210.61億元,增長(zhǎng)24.5%。對(duì)此,當(dāng)?shù)刎?cái)政部門坦言,以財(cái)稅經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)指標(biāo)而言,工商稅收出現(xiàn)短收,重點(diǎn)行業(yè)稅收不增反降,財(cái)政收入質(zhì)量明顯下降,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨增速趨勢(shì)性過(guò)快下降的風(fēng)險(xiǎn)。

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