新形勢下農業(yè)科技產業(yè)化發(fā)展模式探討的論文
隨著我國經濟融人全球經濟一體化,促進農業(yè)科技產業(yè)化的發(fā)展已成為一件具有戰(zhàn)略性和全局性意義的農業(yè)工作。先進的農業(yè)科學技術是促進農業(yè)科技產業(yè)化進程的催化劑,我國農業(yè)產業(yè)化水平不高,育種、新品種的研發(fā)推廣都未形成相關產業(yè)鏈,農業(yè)生產機械化程度低、產業(yè)化資金投人不足、科技成果未能及時轉化為產業(yè)推動力,要實現(xiàn)高效、健康、快速的發(fā)展,就必須走科技產業(yè)化發(fā)展之路。新形勢下推進我國農業(yè)向現(xiàn)代化轉型、保持農業(yè)經濟的高效穩(wěn)定增長,需要借助農業(yè)高新科學技術,為農業(yè)選擇一種創(chuàng)新、合理的產業(yè)化發(fā)展模式,探討適合我國農業(yè)科技產業(yè)化發(fā)展的模式具有重要的意義。
1我國農業(yè)科技產業(yè)化發(fā)展面臨的主要問題
1.1土地政策阻礙了農業(yè)科技產業(yè)化發(fā)展我國當前的法律規(guī)定了農民擁有土地的經營權而非所有權。隨著中國城市化進程的加劇,農民的耕地隨時可能被征用,農民對土地缺乏長期持有的安全感,進而變得過于追求短期盈利,一旦出現(xiàn)征用或經濟性的開發(fā),就容易出現(xiàn)過度開發(fā)及破壞生態(tài)環(huán)境的利用傾向。土地經營權的過度分散使一些規(guī)模化的養(yǎng)殖業(yè)或種植業(yè)的規(guī)劃與管理難度很大,政府部門一直積極探討農村土地產權轉變的各類方案,希望能盡快為中國農業(yè)產業(yè)化發(fā)展掃清制度層面的障礙,促進大規(guī)模種植業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)的集約經營。
1.2農業(yè)領域的新科技未充分促進農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展我
國的農業(yè)基本上還處在非常落后的狀態(tài),并未實現(xiàn)高度的機械化水平。育種技術和發(fā)達國家相比還有很大的差距,在農作物的研發(fā)與推廣領域也沒有形成產業(yè)鏈,過度依賴國外的種子企業(yè)及科研機構。對農業(yè)產業(yè)化的投人資金不足,巳有的高新科技沒得到廣泛的應用與發(fā)展,已有的科技成果不能及時助推轉產業(yè)化的發(fā)展。
1.3農村不注重對農業(yè)科普工作的執(zhí)行及推廣工作我國
農村的科普工作具有一定的滯后性,農業(yè)科技并未真正應用到農業(yè)實踐活動中。隨著農業(yè)科技創(chuàng)新的日益發(fā)展,科普知識也應該及時、高效地在農村廣泛傳播。農民對農業(yè)新科技的認知、接受能力較弱,缺乏嘗試新技術的勇氣,也致使農村難以開展科普工作,目前我國農民的文化素質和企業(yè)產業(yè)化進程的需求差距較大。
1.4金融體制的不健全制約了農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的資金投
入農業(yè)科技產業(yè)化的發(fā)展需要強有力的資金后盾。目前我國的地方財政難以支撐農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的資金需求,農業(yè)產業(yè)新技術的創(chuàng)新及研發(fā)經費不足。一批積極搞農業(yè)科技產化發(fā)展的企業(yè)融資難,尤其是新技術的應用與推廣領域的資金投人常常因資金尚題而暫時擱淺,從而影響長遠規(guī)劃及發(fā)展。資金問題也嚴重制約了農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)甚至整個農業(yè)產業(yè)鏈的發(fā)展。
1.5農業(yè)保險體系不健全對農業(yè)科技產業(yè)化的制約農業(yè)
科技產業(yè)化過程中會面臨自然災害、人為因素干擾、市場經營幾類風險。我國缺少專門為農業(yè)產業(yè)化提供保險服務的險種,僅有的幾類險種保費都較高。目前我國的農業(yè)險險種很單一,一旦風險發(fā)生,農業(yè)企業(yè)及農民往往得不到補償和保障,農業(yè)科技產業(yè)化發(fā)展主體的抗風險力薄弱。農業(yè)險的覆蓋面低、普及率低,農業(yè)保險體系不健全制約了農業(yè)產業(yè)化的進程。
1.6農業(yè)產業(yè)化發(fā)展開發(fā)過度,破壞了生態(tài)平衡當前的'
農業(yè)產業(yè)化進程中出現(xiàn)了過度開發(fā)土地資源,致使農業(yè)生態(tài)失衡的現(xiàn)象。例如因單純地追求高產而大量使用化肥、有機農藥,導致土壤、水源被嚴重污染等,直接影響了農業(yè)科技產業(yè)化發(fā)展的可持續(xù)性增長。
2我國農業(yè)科技產業(yè)化運作模式
2.1科技興農型農業(yè)產業(yè)化運作模式制定以各類農業(yè)信
息技術和生物技術為主導的新型農業(yè)科技產業(yè)化戰(zhàn)略,將科技與農業(yè)生產緊密結合,實現(xiàn)企業(yè)和農民因科技力量而增收的雙贏局面。如企業(yè)與農民之間可搭建“公司+基地+農戶”的產業(yè)化發(fā)展模式,轉變當?shù)剞r業(yè)發(fā)展的面貌。另外,可建立具有休閑、觀光、優(yōu)質農產品生產等系列功能的高科技現(xiàn)代農業(yè)綜合示范基地,推動農業(yè)與科技相結合,促進區(qū)域內農業(yè)經濟的發(fā)展。
2.2生態(tài)旅游觀光型農業(yè)產業(yè)化運作模式利用區(qū)域內獨
特的自然、生活特色,建立以農業(yè)和生態(tài)農村為主體,集觀賞、體驗、科普教育、娛樂為一體的農業(yè)產業(yè)化運作模式。當下的生態(tài)旅游非常契合人們想回歸自然的精神需求,發(fā)展生態(tài)旅游觀光型農業(yè)能夠調整農業(yè)各產業(yè)鏈的關系,延伸農產品的產業(yè)鏈,促進區(qū)域內農業(yè)優(yōu)勢的轉變,促進區(qū)域內經濟效應與環(huán)境效應的雙重提高,也能夠推進當?shù)氐纳鷳B(tài)文明建設和經濟文化建設。
2.3向國外發(fā)展型科技產業(yè)化運作模式為了滿足國際市
場的產品需求,將農戶與企業(yè)及一些中間組織或其他合作組織聯(lián)合起來,建立向國外輸出農產品的農業(yè)生產基地,漸漸壯大成規(guī);霓r業(yè)產業(yè)化經營企業(yè)。區(qū)域內的農產品一旦走出國門,走向世界,就能積極有效地推動區(qū)域內的整體經濟發(fā)展,并帶動一系列相關產業(yè),優(yōu)化當?shù)氐霓r業(yè)結構,使農民增收、使地區(qū)就業(yè)率上升。向外發(fā)展型農業(yè)產業(yè)化運作模式有益于出口農產品綜合基地的建設,促進現(xiàn)代型農業(yè)的發(fā)展。
2.4龍頭企業(yè)帶動型產業(yè)化運作模式利用區(qū)域內的龍頭
企業(yè)帶動相關產業(yè)鏈,通過各種機制和農戶聯(lián)系,形成一種農產品的生產、加工、銷售一體化的產業(yè)化運作模式。一般都釆用“公司+基地+農戶”和“公司+農戶”的基本組織形式,開展產業(yè)化經營。龍頭企業(yè)因資金雄厚、技術實力強、規(guī)模較大、各類信息及渠道多,因而能更好的抵御風險,也更具競爭力。這種農業(yè)產業(yè)化運作模式,能促進區(qū)域內農業(yè)產值和整體水平的提升。政府應扶持這類企業(yè)壯大規(guī)模,鼓勵其創(chuàng)新、提升產品科技含量,提高經營管理水平。
2.5特色型農業(yè)產業(yè)化發(fā)展運作模式結合區(qū)域內的農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢和特色,實行產業(yè)化發(fā)展的運作模式,漸漸形成產業(yè)化規(guī)模,增強市場競爭力水平。農產品的生產周期長、抗自然風險力弱,政府應加大對農業(yè)的保護力度。同時,應引導農民發(fā)展特色型農業(yè)種植,使每一個地區(qū)都擁有自己的特色農畜產品,以此為發(fā)展產業(yè)化的契機點,結合高新科技做出特色與品牌,也是一條農業(yè)產業(yè)化運作之路。
3我國未來農業(yè)科技產業(yè)化的發(fā)展展望
我國農業(yè)科技產業(yè)化進程的推進需要一些新鮮力量的注人,也需要引入和借鑒一些優(yōu)秀的產業(yè)化運作模式,來完全釋放出我國農業(yè)的活力,促進現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。
3.1進一步完善農民培訓教育體系,提高農民的整體文化
素養(yǎng)農民是農村和農業(yè)發(fā)展的主體,農民的文化素養(yǎng)水平直接關系著農業(yè)科技產業(yè)化的進程。政府要加強農業(yè)院校的建設與發(fā)展,促進務農骨干的農科職業(yè)教育,采取靈活的教育培訓方式吸引農村青年投身農業(yè)科技的學習,促進農民職業(yè)教育與職業(yè)技能培訓的銜接貫通。農村教育機構的文化課程要符合農業(yè)實踐的實際需求,使農民學有所用,把一些實用的新技術及時傳播到農民身邊。
3.2建立健全農業(yè)科技推廣體系,使高新科技及時助力農業(yè)產業(yè)化發(fā)展農業(yè)科技領域的創(chuàng)新是農業(yè)產業(yè)化進程的重要支撐力量。政府應組建一支充滿科技活力的農技推廣團隊,以市場的需求為導向,及時將科技送到農民身邊,使之成為農業(yè)產業(yè)化進程的重要支撐。我國必須加強農業(yè)科技推廣體系建設,使目前農技推廣機制老舊、完全與市場需求脫節(jié)的現(xiàn)狀得到改善。
3.3加快與農業(yè)相關的部門向服務型、中介型組織的轉
變涉及到農業(yè)的相關政府部門,一般是一些行業(yè)協(xié)會或委員會。該類組織為農產品的質量管理、購銷等領域提供服務,目的是促進農業(yè)健康和有序的發(fā)展。目前我國這類組織一般規(guī)模較小,隸屬于政府部門,并沒有發(fā)揮好服務型、中介型的“政府職能”,也間接影響到農業(yè)的健康發(fā)展。政府應加快健全農業(yè)協(xié)調型中介組織,使其在涉農行業(yè)中更加得力。
3.4盡快健全我國的農業(yè)保險制度體系農業(yè)產業(yè)化發(fā)展
離不開健全的保險體系。應該在滿足農村實際需求上,盡量擴大保險范圍,增加險種,為農業(yè)的產業(yè)化發(fā)展和穩(wěn)定農民的收人提供保險服務支持。加拿大的農業(yè)保險費用由個人、省級和中央財政共同承擔,個人所付比例很小,可以參考借鑒。
3.5農業(yè)產業(yè)化推進要以生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展為基礎農業(yè)
要獲得穩(wěn)定、持續(xù)、健康的發(fā)展,就不能以破壞生態(tài)環(huán)境平衡為代價。在農業(yè)科技產業(yè)化推進過程中,要對農業(yè)項目建立可行性評估體制,并充分估算出其潛在的生態(tài)危害。另外,要建立起適應農業(yè)生態(tài)平衡發(fā)展的政府業(yè)績考核體系,統(tǒng)籌規(guī)劃國土資源的開發(fā)和整治,進行科學、生態(tài)、可持續(xù)性的農業(yè)規(guī)劃,通過農業(yè)科技創(chuàng)新促進生態(tài)的保護,進一步保障農業(yè)產業(yè)化的持續(xù)發(fā)展。
4結語
農業(yè)科技成果是一種潛在的生產力,促進其轉化為現(xiàn)實生產力是加快農業(yè)和農村經濟結構調整,解決農民增收、農業(yè)增效、農村發(fā)展的關鍵。因此,選擇一種合理的農業(yè)產業(yè)化模式,是提升區(qū)域內農業(yè)產業(yè)化水平和進程的關鍵。我國農業(yè)整體產業(yè)化水平一直不高,科學技術在農業(yè)產業(yè)化領域的效用一直沒有得到最充分的利用。新形勢下應該看清阻礙我國農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的主要因素,結合已有的各類成功的產業(yè)化模式,為區(qū)域選擇最佳的產業(yè)化模式,促進農業(yè)水平的整體提升。
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